学部要闻

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中国人民大学竺效教授应邀来校开展专题学术讲座

发布日期:2026-06-13  浏览次数:[]

6月12日,“生态环境法典中的加强行政执法措施”专题学术讲座在法学部315会议室举行。中国人民大学吴玉章讲席教授、法学院二级教授、中国人民大学党委教师工作部(人才办)部长(主任)竺效应邀主讲。讲座由法学部副部长王莉教授主持。

竺效教授解读指出,生态环境法典沿用并优化了环境保护法中的按日计罚、查封扣押、限产停产、移送行政拘留这四种旨在加强行政执法的措施。该四大措施通过提升制度严格性和构建法治严密性发挥威慑作用。其严格性体现为时间、空间、组织和主体四个维度的整体约束,其相较一般行政处罚可提高违法改正率, 也可使违法主体1年内再违法概率和再违法频次得到双降。其严密性则体现为, 以四大措施间的合理组合及其与经济措施等机制的外部衔接,实现多层次、可持续、难规避的多维度制度约束力。生态环境法典优化了四大措施行为模式要素的严密性和法律后果要素的严格性。生态环境法典中四大措施的实施不在多用重罚, 而应基于企业规模和行业类型进行措施差异化选择;无须对所有企业、所有时段实施无差别、高频率监管, 而应结合违法改正率和违法改正持续时间识别高违法概率对象与时点实施精准监管;并应形成执法结果与环境信用等措施间规则清晰、边界稳定、后果可预期的联动机制。

讲座尾声,竺效教授针对师生现场提问逐一答疑交流。

本次讲座立足立法前沿与执法实务,兼具理论深度与实务价值,深化了师生对生态环境法治体系的认知,拓宽了学术研究视角,为学部专业教学、学术科研及学生专业学习提供了重要参考。

【初审:王莉;编审:冯凡;签审:王健】

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