
6 月 11 日下午,河南省人民检察院 “检察实务专家进校园” 系列讲座(第九讲)在我校开讲。本次以 “双师同堂” 模式呈现的学术盛宴,由河南省人民检察院民事检察部主任、三级高级检察官杨金锟担任主讲,我校法学部法学院院长冉富强教授深度点评,法学部副部长张福刚主持,刑事司法学院院长、检察学研究院执行院长陈在上教授及百余名师生共赴这场法治知识之旅。

杨金锟主任立足行政检察概念廓清,沿循行政检察发展历程,以理论规范与实证案例并进的研究方法,展现了行政检察内涵、演变、职责与方式的完整图谱。他指出,作为“一手托两家”的行政检察,其概念并非单纯的理论问题,而是在与实践互动中不断得到丰富与发展。同时,行政检察监督职责也历经逐步扩张到规范明确的历程:党的政策文件实现了行政检察与行政诉讼的松绑,为检察监督从行政诉讼监督扩张到行政检察监督提供政策支持;《人民检察院组织法》与《行政诉讼法》为行政检察监督职责提供法律保障。由此,形塑了新时代行政检察的六大行政检察监督职责。讲座中,杨主任以实践案例深入阐释了前述六大行政检察监督职责,细致剖析了行政检察如何在具体的案例中践行法律监督职能、守护法治正义。

冉富强教授将杨主任的讲座总结为三大特点:一是立足前沿,兼顾理论与实践。二是条理清晰,勾勒行政检察全貌。三是案例典型,精准呈现行政检察样态。此外,冉教授以“为什么行政检察监督有争议”“行政检察中的双重授权与法律保留原则”和“行政检察中的权力与权威的关系”三个问题对讲座内容进行了补充。他指出,分权理论是导致行政检察监督有争议的根源。行政检察必须有人民检察院组织法、检察官法和三大诉讼法等组织法与行为法的双重授权,并且恪守法律保留原则。行政检察监督职责的发挥需要打出硬法与软法组合拳,既以权力强硬保障,也以权威软法规训。
(初审:张福刚;编审:冯凡;签审:王健)